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着眼高端 品质优先
阅读量： 发布时间：2013-09-22大鹏新区创建“深圳质量”新样板
位于深圳东部的大鹏新区，因为其宝贵的生态环境和人文资源，被誉为深圳高度城市化背景下的“生态基石”、“绿洲”。在建设“深圳质量”的过程中，这个有着“深圳最后的桃花源”之称的地方被深圳市委、市政府寄予了深切期望：大鹏新区是提高城市质量，建设生态城市的战略要地，“深圳质量”在大鹏新区的建设中应该体现得更加充分。
记者从新区获悉，从挂牌成立以来，新区党工委、管委会按照市委、市政府设立大鹏新区的战略规划，以及“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”和“特色发展、高端发展、创新发展、和谐发展”的指示精神，紧紧围绕建设国际化、高端化、精品化“三大战略”的目标要求，把“建设深圳质量、打造质量强区”贯穿于新区的建设发展之中。
在大鹏新区党工委书记刘燕看来，新区具有迷人的山海风光、优质的旅游资源、丰富的人文背景和独特的区位优势。大鹏只有把这些资源优势转化为竞争优势、将环境优势转化为发展优势，坚持走品质发展之路，才能将位于深圳东部这个区域创造成深圳新的发展样板。
在不求速度GDP，但求质量和绿色GDP的理念下，新区制定了“坚持保护优先，大力实施国际化、高端化、精品化三大战略”。现在的大鹏，正逐步向打造生态生物岛、生命健康岛、国际旅游岛，建设世界级滨海生态旅游度假区（三岛一区）迈进。
不求速度只求质量
2012年，深圳进入“提升质量的关键年”，提高质量已成为深圳新一轮发展的着力点和动力源。对于大鹏新区而言，质量强区工作具有更加重要的现实意义。
大鹏新区在2011年12月30日正式挂牌成立。新区山海风景如画，生态旅游资源丰富，拥有厚重的人文资源，这里占有全市约1/6的陆域面积和近1/4的海域面积，拥有43处滨海沙滩，海岸线总长133公里；25个社区，具有保护和利用价值的传统村落有19个；包括国家重点文物保护单位大鹏所城在内，67处文物遗址遍布新区。
在高度城市化的深圳，大鹏半岛是一块难得的生态绿洲，是深圳的一笔宝贵生态财富。对于成立不久的大鹏新区，深圳市委、市政府寄予了深切期望：新区是提高城市质量，建设生态城市的战略要地，“深圳质量”在新区的建设中应该体现得更加充分。这也对新区党工委、管委会的工作提出了挑战。
“建设大鹏新区，必须把走品质发展之路作为一项重要原则，始终坚持高标准建设、高效能管理，不断提升新区经济社会发展质量”，新区管委会主任何永志说。按照市委市政府设立大鹏新区的一系列战略部署，新区党工委管委会定下了这样的建设理念：不求速度GDP，但求质量和绿色GDP。
何永志介绍，新区制定了坚持保护优先，大力实施国际化、高端化、精品化三大战略。实施国际化战略，就是要瞄准国际一流旅游度假区，以国际视野规划大鹏，以国际标准建设大鹏，以国际水平管理大鹏，提升城区品位。实施高端化战略，就是要紧扣新区定位，突出高端特色发展，加快发展高质高效的战略性新兴产业、现代旅游业、海洋产业，提升城区产业核心竞争力。实施精品化战略，就是要珍惜大鹏的每一寸土地、每一份资源，精心策划，精致实施，精细管理，打造精品城区。
根据初步规划，大鹏新区将规划打造“三山两湾格局，三城四区五镇结构”，把葵涌中心城区定位为新区经济和综合服务中心，把大鹏、南澳中心城区建设成为滨海风情小镇，坝光片区定位为战略性新兴产业集聚区，大鹏王母片区将建成生物硅谷，西涌将建成国际会议中心，下沙、新大-龙岐湾将成为国际滨海旅游度假区。
“产业舰群”初显雏形
生态要保护，经济要发展，二者如何实现同步并进？大鹏新区管委会主任何永志表示，新区将按照市委市政府确定的战略定位，把新区作为全市提升城市发展质量、建设生态城市的战略要地加以保护开发，打响这张滨海生态“名片”。不仅有效保护大鹏半岛的生态环境，而且使这一地区宝贵的旅游资源得到高水平、生态化、有序性的开发利用，让新区成为深圳科学发展独有的新的板块，新的动力和新的保障。
为建设“品质大鹏”，给新区发展腾出更多空间，新区制订了淘汰低端产能方案，积极引导现有部分污染较严重的企业和项目转移，严格限制一般性工业发展，力争通过5年时间将大鹏半岛范围内的一般性工业项目全部清理淘汰。
去年8月，成立才八个多月的大鹏新区首次集中启动10大类55个重大（重点）建设项目，高端服务业、城市更新、生物产业、社会民生项目一一亮相，总投资为780.93亿元。在这些项目中，我们可以清晰地看到新区的注重品质、着眼高端的定位。
着眼高端、品质优先，让这个刚刚成立的新区站在了一个新的高度。
在大鹏新区，一个由各大项目和片区共同构成的“产业舰群”已经初具雏形：这里有深圳全市面积最大的战略性新兴产业集聚区——坝光片区，有新区成立后开发的首个旅游示范性项目——下沙片区，有将打造成亚洲规模最大、档次最高的会议会展战略基地之一——西涌、新大片区。
其中，新建的坝光新兴产业基地三面环山，一面靠海，具有优越的港口码头和海岸线资源。去年四月，坝光新兴产业基地各项研究规划已正式委托给国家发改委宏观经济研究院实施。
质量增创竞争新优势
围绕创造“深圳质量”的目标，大鹏新区用质量塑造城区新形象，用质量增创竞争新优势，名牌产品、优质工程不断增加，全民质量意识和法制意识进一步增强。通过强力推进质量强区、产业转型升级等工作，大鹏2012年实现地区生产总值295亿元，同比增长5.5%，从新区成立至今，大鹏在产品质量、服务质量、工程质量、环境质量方面取得的一系列成效。
首先，产品质量水平稳步提升，大鹏加快发展生物、旅游、海洋等特色产业。2012年，共洽谈推动华大基因海洋生物养殖科技中心等80多个项目落户。新区加强对重点产（商）品质量监督管理工作，重点产品市场抽检合格率、食品抽检合格率、药品抽检合格率达及主要农产品质量安全抽检合格率分别达90%、92%、96%和95%以上。食品、药品安全监管到位，未出现食品、药品安全事故。
第二，在服务质量方面，大鹏瞄准国际一流旅游度假区，与华侨城集团联合举办首届深圳大鹏国际户外嘉年华，以加拿大班夫山地电影展、沙滩旅行音乐会、大鹏民俗体验等活动为载体，引导游客体验新区户外资源和历史文化，打造新区乃至深圳旅游的文化名片；推进沙滩海域、海上船只等综合整治，营造优美的海滨旅游度假环境，2012年五一、国庆等几个长假的游客数量较以往有显著提升，旅游经济正朝着新区支柱产业方向快速迈进。大鹏还建立健全新区标识系统，开通“海上巴士”，推动规划建设直升机停机坪，构建快中慢相结合、海陆空于一体的蓝绿色立体交通体系。
第三，大鹏的工程质量一直处于较高水平，新区大中型工程项目一次性验收合格率100%，其他工程一次性验收合格率达到95%以上。建设工程质量实现零事故。启动保障性住房样板引路制度，确保保障性住房质量合格，确保旧工业区和旧住宅区改造的工程质量。
第四，大鹏的环境质量得到改善明显。新区始终坚持最严格的生态保护政策，尤其重视对243平方公里生态控制线范围和21个黄金沙滩进行全面保护。加强珍稀动植物及森林资源保护。对新引进项目，一律进行环境容量承载评估；对存量一般性工业项目，统一进行清理，2012年已对新区所有加工贸易企业进行转型，其中29家来料加工企业转型为外商独资企业，10家列入清理淘汰范围。为加大生态建设力度，率先建成8公里多功能绿道示范段，规划建设盐坝高速沿线21.3公里生态景观林带。环境质量各项指标稳步提升，大鹏空气质量保持良好，重点工业污染源排放达标率达到90%以上。饮用水源水质达标率达到100%。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。今天的大鹏新区已经站在了时代的前台，作为深圳探索管理创新的重要试验区，它正大步前行，努力为全市率先探索出一条生态循环、资源节约、环境友好的可持续发展之路。